30岁的陈某是临高县某织网厂（以下简称织网厂）的一名女职工，因工受伤致残后，织网厂拒不承认陈某是工伤且与其存在劳动关系以拖延赔偿，致使陈某维权难。经审理，海南省第二中级人民法院判决双方存在事实劳动关系，并支持工伤认定。该判决作为申请赔偿的法律依据，为陈某维护合法权益提供了司法保障。

案件详情

2014年9月，陈某进入织网厂从事机器织网工作，工作期间，该厂未依法为其缴纳社会保险。2015年1月29日14时30分左右，陈某在操作机器过程中右臂不慎被机器卷入受伤，导致右肱骨中段粉碎性骨折和右尺桡骨远端骨折，经鉴定构成八级伤残，仅住院期间就花去治疗费8万多元。

织网厂在支付了4万余元治疗费后，就拒绝继续负担相关费用，并拒不承认陈某是工伤。2015年4月15日，陈某向临高县人力资源和社会保障局（以下简称临高人社局）提交《工伤认定申请书》及病历等材料申请认定工伤。

在认定工伤期间，因织网厂拒绝承认与陈某存在劳动关系，从而引发劳动争议纠纷。2015年5月18日，临高劳动仲裁委裁决认定陈某与织网厂存在事实劳动关系，织网厂应有依法承担陈某的工伤保险责任。织网厂不服，就其与陈某的劳动争议纠纷一案向法院提起民事诉讼，织网厂被一审法院驳回诉讼请求后，又上诉至海南二中院，经审理，终审判决双方存在事实劳动关系。

2016年7月20日，临高人社局认为陈某所受事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，属于工伤认定范围，遂作出了认定工伤的决定。织网厂不服该决定，向临高县政府申请行政复议，县政府于2016年11月17日作出复议决定，维持临高人社局的决定。织网厂遂向法院提起行政诉讼，请求撤销临高人社局作出认定工伤的决定，被一审法院驳回诉讼请求后，又上诉到海南二中院。至此，3年时间已经过去了，陈某的合法权益仍得不到保障，织网厂却达到了拖延赔偿的目的。

海南二中院的主审法官了解上述情况后，立即优先安排开庭。2018年3月底，经过公开开庭审理，海南二中院当庭作出驳回上诉，维持原判的终审判决，支持临高人社局作出的工伤认定，该判决为陈某下一步申请赔偿提供了法律依据。

法官提醒

国家建立社会保险制度,系为规范社会保险关系,维护劳动者的合法权益，但在现实生活中，不少用人单位为节约用工成本，逃避法律责任，不给职工缴纳社会保险，导致职工无法享受工伤保险待遇，但这并不影响职工的工伤保险权益，工伤职工产生的符合规定的费用应由用人单位支付。

海南二中院法官提醒，为职工缴纳社会保险是用人单位的法定义务，工伤保险属于应由用人单位缴纳的社会保险，可能在一定程度上增加用工成本，但同时也降低了用工风险，进而减少因工伤赔偿责任给企业带来的经济损失。因此，用人单位应按法律规定为劳动者缴纳社会保险，如未缴纳，一旦劳动者构成工伤，用人单位须承担职工的工伤赔偿责任。

（罗凤灵 郝良存/文）